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刘钧则认为,将分散在各城镇的资金集中到全省,再由各省将资金归集到中央,中央再将归集到一起的资金,分配到需要资金的省,背后需要大量的人力、物力消耗,需要记账、算账,需要监管、稽核,这是管理成本高、低效率的制度设计。刘钧分析称,养老保险社会统筹资金大多采取现收现付制,即依据统筹范围内退休人员需要的养老保险资金,到在职职工那里筹集资金,因此,有些省份的缴费率是18%,有些省份的缴费率是14%,有些省份的缴费率是20%。在这种资金收付制度下,养老保险资金全国统筹与减低缴费率没有什么关系,只会促使各统筹地区不再积累社会统筹资金。

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其实,在2015年10月的“双降”(降息与降准)中,中国央行曾这样解释其动机:“双降”是根据经济物价以及流动性形势变化所作的合理的、必要的政策调节。从降息来看,主要是9月份整体物价走低,需要通过适当下调名义利率来使实际利率回归合理水平,促进社会融资成本进一步降低,加大金融支持实体经济的力度。因此,随着物价整体水平走低而适当下调基准利率是合理的,也是完全可以预期的。

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